Круглый стол «Совершенствование системы расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки» с представителями государства и бизнеса.
25.02.2020 в стенах НИУ ВШЭ при поддержке ТП «Технологии экологического развития» прошёл круглый стол «Совершенствование системы расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки».
Целью круглого стола «Совершенствование системы расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки» было обсуждение результатов текущей системы РОП в России, определение основных проблем, препятствующих развитию этого института в стране и пути их решения.
В обсуждении участвовали представители государственных органов:
1. Аралин Михаил Сергеевич, Заместитель начальника сводной инспекции
Департамента аудита доходов Счетной Палаты Российской Федерации
2. Забралов Игорь, Руководитель Департамента ППК РЭО
3. Ларин Павел, Пресс-секретарь ППК «РЭО»
4. Макрушин Алексей Вячеславович, заместитель генерального директора ППК
«РЭО»
5. Петрищев Андрей Витальевич, Директор Департамента государственной политики
и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления
Минприроды России
6. Петров Вадим Олегович, Заместитель директора по вопросам реализации
федеральных проектов в сфере обращения с отходами ФГБУ ВНИИ Экология,
руководитель проектного офиса Минприроды России Федерального проекта
«Чистая страна»
7. Толстокорова Оксана Николаевна, Советник Департамента конкуренции,
энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России
8. Фокин Александр Иванович, Депутат Государственной Думы Российской
Федерации, член Комитета Государственной Думы по экологии и охране
окружающей среды
А также представители компаний, профильных ассоциаций и ВУЗов:
9. Бахтина Ирина, Вице-президент по корпоративным отношениям и устойчивому
развитию бизнеса ООО «Юнилевер Русь»
10. Беляева Наталья Сергеевна, заместитель руководителя направления Экология
«Деловой России»
11. Вишнякова Елена Геннадьевна, Директор по связям с общественностью Группы
Компаний «ЭкоЛайн»
12. Долгушин Александр Борисович, к.э.н., заведующий кафедрой устойчивого
развития Московского университета имени С.Ю. Витте
13. Заутер Андрей Валерьевич, Партнёр, Strategy Partners Group, Руководитель
практики «ТЭК и ресурсы»
14. Логинов Владимир Григорьевич, советник Президента «Деловой России»
15. Титов Павел Борисович Член Генерального совета «Деловой России»
Организаторами и модераторам мероприятия были сотрудники Института Экологии НИУ ВШЭ: ДиректорИнститута экологии Моргунов Борис Алексеевич и заместитель директораИнститута экологии Поротникова Наталья Александровна.
По результатам круглого стола участники согласились, что основной целью РОП является уменьшение объемов образования твердых
коммунальных отходов (далее – ТКО) и максимальное вовлечение отходов от
использования товаров и упаковки во вторичный хозяйственный оборот. А также было признано, что основные принципы европейской модели РОП универсальны и действуют практически одинаково в любой стране. Общий вывод по определению основных системных проблем, препятствующих развитию института РОП в России - отсутствие системы мотивации для развития системы переработки отходов формирует искаженные стимулы для операторов и местных властей в пользу приоритетного выбора захоронения отходов.
Резолюция направлена в Правительство РФ для учета рекомендаций при выполнении указанного выше поручения Президента Российской
Федерации. Были приведены следующие рекомендации: 1) сделать приоритетной концентрацию усилий на формирование полноценной системы утилизации упаковки, 2) признание упаковки отдельной категорией товаров с точки зрения РОП, 3) перенос обязательств по утилизации упаковки с производителей товаров в упаковке на производителей самой упаковки, 4) утверждение норматива утилизации на уровне 100 % для всех видов
упаковки; 5) пересмотр ставок экологического сбора; 6) утверждение единой формы расчета затрат на сбор, транспортирование, обработку и утилизацию отходов, 7) дополнение ОКВЭД-2 и ОКПД-2, 8) четкое распределение функций и механизмов взаимодействия всех участников РОП; 9) разработку приемлемых форм государственно-частного партнерства, 10)Меры экономического стимулирования для предприятий,
инвестирующих в инфраструктуру раздельного накопления, обработки и
утилизации отходов от использования товаров и упаковки, 11) освобождение населения от уплаты НДФЛ при реализации ВМР, 12) Освобождение сделок по реализации ВМР от налога на добавленную стоимость.